在高水平质量的发展中扬帆远航——永州经开区经济社会持续健康发展综述

初冬时节，行走在永州经开区，这里塔吊林立，厂房错落有致；企业车间内，工人争分夺秒，赶制订单，目之...。

  初冬时节，行走在永州经开区，这里塔吊林立，厂房错落有致；企业车间内，工人争分夺秒，赶制订单，目之所及，处处涌动着高水平发展的蓬勃之态。

  今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，永州经开区深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神，锚定高水平发展这一核心主题，以改革创新为强劲引擎，以项目建设为坚实基石，以优化营商环境为有力保障，砥砺奋进，成为区域经济高水平发展的强劲动力。

  曾经，永州经开区背负着管理园区产业事务与社会事务的双重重担，严重制约了其发展的步伐与活力。自去年起，永州经开区在改革的征途上阔步前行。

  在机构改革层面，永州经开区大刀阔斧，整合相近职能，剥离社会事务管理，将 16 个正科级内设机构精简至 6 个，并将原托管的街道移交至冷水滩区。同时，48 项社会管理和公共服务职能以及 76 项非涉企行政许可事项被有效剥离。

  “改革之前，园区承担了大量的社会管理和公共服务职能。”永州经开区招商工作组组长陈忠林，是原园区农委办主任。他介绍，改革之前他要统筹负责全区农、林、水利、交通、乡村振兴等工作，一天最多时参加了9个社会事务管理相关会议。河长制、林长制、路长制、田长制以及乡村振兴等任务十分繁重，服务经开区主责主业力不从心。改革之后，他一心一意抓招商，工作起来干劲十足。

  首次申请进出口退税，短短20天，30多万元退税款就进了公司账户。湖南汇科电子科技有限公司董事长罗核表示，放在以前，首次申请进出口退税，得3至5个月才能办成。这一显著变化得益于永州经开区对系统流程的优化再造。通过改革，永州经开区获得了 18 项涉企社会保障、生态环保及公共服务职能，以及 48 项涉招商引资与企业经营的行政审批权限。园区版 “一件事一次办” 机制应运而生，使得一般企业投资项目从赋码备案至竣工验收，审批事项减少约 20%，申报材料减少 50%，审批环节缩减 60%。

  “压减机构，实现扁平化管理，带来的是工作全面提质增效。”永州经开区综合服务中心副主任胡嫱斐表示，该中心由重点项目工作服务部、投资贸易工作服务部等6个部门整合而成，整合后原涉及6个部门的审批事项，“一枚印章”就能搞定。

  改革由问题倒逼而生，又在不断解决问题中深化。永州经开区在改革的道路上勇往直前，开辟出一条属于自身个人的发展之路。

  秉持 “诚” 字理念，永州经开区锁定细致划分领域头部企业、链主企业、专精特新 “小巨人” 企业和投资规模大、产业层次高、带动能力强的引领型项目。按照智能装备产业集群、电子信息产业集群、新能源新材料全产业链 “两集群一全链” 的产业布局，推动产业延链、补链、强链，加快形成集群效应。

  火车跑得快，全靠车头带。永州经开区实施招商引资“一把手”工程，区党工委、管委主要领导、相关负责同志既 “挂帅” 又 “出征”，以敢闯敢干、唯实争先的奋进姿态，干在一线、凝聚合力，带动全区招商引资工作展现新气象、跑出加速度。实施专业队伍招商，组建4个驻地招商工作组分赴长三角、大湾区、京津冀、中部地区，全天候“靶向招商”，主动上门对接潜在项目、意向项目。截至目前，签约投资5000万元以上项目48个，总投资230亿元。

  永州经开区创新“以商招商”，充分调动已入驻企业在招商引资中的能动作用，围绕产业链上下游形成招商集聚效应，做到 “引进一个、发展一群、带来一批”。今年以来，吸引回乡投资企业24家，先后引进了5家显示屏模组企业、5家精密压铸企业、4家装备制造企业、4家精密智能设备制造企业。意华股份更是从苏州、武汉、温州、四川、广东等地迁入7个产业链项目。

  招得来是基础，落得下是关键。永州经开区从始至终坚持 “项目为王”工作理念，把项目建设作为制造业投资倍增的主抓手，成立重点项目服务部，统筹落实项目建设要素保障；组建法律保障、项目洽谈、客商接待和落地服务专班，推动项目签约和落地的无缝对接；组建项目建设服务工作专班，一名区领导带领一个工作专班，“点对点” 服务在建项目。今年以来，新开工项目33个，新竣工项目20个。

  “栽好梧桐树，方引凤凰来。” 优良的营商环境带来的是公司发展的蓬勃动力。

  每周星期三晚上，永州经开区智能装备产业园商务中心内灯火通明，一场场 “政企交流主题日” 活动在此火热开展。这一独具匠心的交流平台，犹如一座坚实的桥梁，将园区企业家与市、区领导紧密相连，实现了企业 “急难愁盼” 问题的高效对接与精准化解。

  自活动开展以来，已累计举办 96 次，成功为企业排忧解难401个。在这里，企业的诉求能获得现场解答、即时办理，并通过严格的跟踪销号机制确保每一个问题都得到妥善解决。

  永州汇成鑫科技有限公司曾深陷招工困境，在“政企交流主题日” 活动中反映后，园区有关部门迅速响应，组织了一场场招聘会。同时充分的利用线上招聘平台的广泛传播力，广纳贤才，及时为企业招募到充足的员工，有力保障了企业的正常生产运营。

  为进一步提升服务的精准度与专业性，永州经开区为规模以上企业精心配备 “企业保姆”，针对重点项目组建 “专业工作专班”。健全“领导统筹挂帅－专班指导协调－部门组团服务－保姆驻企指导”垂直化服务管理体系，明确 10 项正面清单与 10 项负面清单，不断健全和完善服务体系，为企业未来的发展提供全方位、多层次的支持与保障。

  永州经开区在慢慢地加强“软实力”的同时，着力提升“硬环境”，为企业扎根提供了坚实可靠的物质基石与发展依托。

  永州经开区累计投入 20 亿元用于基础设施的提质改造。如今，湘江西路、潇湘大道、长丰大道、九嶷大道、丰泰路园区段等交通要道相继建成通车，构建起了便捷高效的交通网络，为企业的原材料运输、产品配送以及员工的日常出行带来了极大的便利。

  不仅如此，永州经开区积极与市公交公司对接，根据园区企业具体需求开通了14 条上下班接送公交专线 趟，实现了园区与城区的无缝对接，有效缓解了员工通勤压力。

  为让企业员工享受舒适便捷的生活，永州经开区在园区建设了工人俱乐部、休闲广场、员工食堂、保障性租赁住房等设施……

  这一项项暖心的举措不仅提升了企业员工幸福感，更增强了永州经开区对人才的吸引力与凝聚力。

  优质的环境与贴心的服务，助力项目早建成、早投产、早达效。湖南锦络电子股份有限公司董事长唐良荣对永州经开区的优质、高效服务赞不绝口：“项目建设如此迅速、顺利，这一切不能离开经开区优良营商环境的坚实支撑！”

  永州经开区率先制定 “智赋百企” 行动十二条措施，从加大金融支持、给予购新设备补贴、数字化应用补贴、智能化入股支持等 12 个方面，为公司可以提供全方位的政策支持，助力其实施 “智转数改”。

  永州美凯电子有限公司在园区政策的扶持下，启动 “智改数转” 战略。通过 “设备换人” 与 “数字赋能” 双轮驱动，公司实现了生产效率与管理效能的双重提升。

  今年以来，公司引进 7 台全自动绕线设备替代人工班组，降低综合生产所带来的成本约 15%，同时对 8 条手工组装生产线进行数字化赋能，上线生产报表辅助系统，实现岗位生产数据、工资成本数据及财务分析数据等关键信息的实时清晰呈现，确保企业管理决策的科学化和精细化。

  围绕先进装备制造、先进电子器件两大主导产业，永州经开区加快引进强链扩链型、集群配套型、龙头基地型项目，推动产业从小到大、从弱到强、从零星到集群的跨越式发展。

  通过 “智赋百企” 行动，永州经开区积极推动存量企业的信息化、智能化改造，深入开展有突出贡献的公司提质倍增行动，加大研发技术和技改扩能力度。

  目前，园区先进电子器件产业集群已集聚 79 家企业，其生产的钽电容、5G 高频电感、磁悬浮微型元器件等产品在国内市场占有率位居前列，片式钽电解电容技术、α 型绕线法、合金粉磁芯水镀技术等多项先进的技术打破了国外技术垄断。

  高科技企业湖南中钽电子有限公司在园区扶持下，打造人机一体化智能系统示范工厂，其研发的新型钽电容产品 —— 片式钽电解电容填补了国内高端钽电容产品的空白。

  在研发过程中遇到技术难题时，园区及时提供技术上的支持和研发资金，助力企业克服困难。 湖南中钽电子有限公司负责人自豪地说：“我们的产品在高端市场应用广泛，市场占有率处于世界前列，对国家突破‘卡脖子’技术贡献巨大。”

  踏入永州经开区，一座座现代化的厂房如雨后春笋般拔地而起，处处洋溢着蓬勃的生机与活力。

  先进电子器件产业，作为永州经开区的支柱产业之一，正蒸蒸日上。在永州经开区先进电子器件产业园内，湖南锦络电子股份有限公司的生产车间里，工人们正熟练地操作着先进的生产设备，精密的电子元件在自动化生产线上飞速流转。这座总投资 20 亿元、占地 60.6 亩的产业园，集先进电子器件的研发、生产、销售及表面处理于一体，已形成以钽电容、磁性绕线电感、叠层片式电感、电容等为主流产品的完整产业链。

  近年来，永州经开区持续加大招商引资力度，成功吸引了一批知名先进电子器件企业入驻，初步构建了从基础材料、零部件到终端产品的全方位产业链。依托中钽电子、锦络电子等先进电子器件企业，永州经开区致力于打造华南电子元器件制造中心，力求有效承接东莞等地区的电子信息相关产业，并积极引进麦捷微电子科技、三环（集团）股份、风华高新科技股份等生产项目及其上下游企业，为先进电子器件产业高质量发展提供坚实支撑。

  此外，永州经开区在先进装备制造、新能源新材料等领域同样持续发力，孕育了一批具有广阔发展前途的企业与项目。总投资 10 亿元的新能源产业园汇聚了运达风电、五凌电力等动力电池及储能电池上下游产业链企业。围绕运达风电、信征科技、意华精密压铸等企业，永州经开区推动新能源产业与大湾区先进储能产业、新能源汽车产业开展产业链上下游深层次地融合，积极引进大湾区模具机加工、设备加工等产业项目，进一步延伸先进装备制造产业链。

  笃行实干结硕果，奋楫扬帆展宏图。2024年，永州经开区被评为“2024年度湖南省省级新型工业化产业示范基地”，获省政务局优化营商环境园区考评打分全省第一名。

  在新征程上，永州经开区将以更饱满的热情，更昂扬的斗志，奋勇前行，推进经济社会各项事业取得新成就，为永州高水平发展贡献新力量。

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  初冬时节，行走在永州经开区，这里塔吊林立，厂房错落有致；企业车间内，工人争分夺秒，赶制订单，目之所及，处处涌动着高水平发展的蓬勃之态。

  今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，永州经开区深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神，锚定高水平发展这一核心主题，以改革创新为强劲引擎，以项目建设为坚实基石，以优化营商环境为有力保障，砥砺奋进，成为区域经济高水平发展的强劲动力。

  曾经，永州经开区背负着管理园区产业事务与社会事务的双重重担，严重制约了其发展的步伐与活力。自去年起，永州经开区在改革的征途上阔步前行。

  在机构改革层面，永州经开区大刀阔斧，整合相近职能，剥离社会事务管理，将 16 个正科级内设机构精简至 6 个，并将原托管的街道移交至冷水滩区。同时，48 项社会管理和公共服务职能以及 76 项非涉企行政许可事项被有效剥离。

  “改革之前，园区承担了大量的社会管理和公共服务职能。”永州经开区招商工作组组长陈忠林，是原园区农委办主任。他介绍，改革之前他要统筹负责全区农、林、水利、交通、乡村振兴等工作，一天最多时参加了9个社会事务管理相关会议。河长制、林长制、路长制、田长制以及乡村振兴等任务十分繁重，服务经开区主责主业力不从心。改革之后，他一心一意抓招商，工作起来干劲十足。

  首次申请进出口退税，短短20天，30多万元退税款就进了公司账户。湖南汇科电子科技有限公司董事长罗核表示，放在以前，首次申请进出口退税，得3至5个月才能办成。这一显著变化得益于永州经开区对系统流程的优化再造。通过改革，永州经开区获得了 18 项涉企社会保障、生态环保及公共服务职能，以及 48 项涉招商引资与企业经营的行政审批权限。园区版 “一件事一次办” 机制应运而生，使得一般企业投资项目从赋码备案至竣工验收，审批事项减少约 20%，申报材料减少 50%，审批环节缩减 60%。

  “压减机构，实现扁平化管理，带来的是工作全面提质增效。”永州经开区综合服务中心副主任胡嫱斐表示，该中心由重点项目工作服务部、投资贸易工作服务部等6个部门整合而成，整合后原涉及6个部门的审批事项，“一枚印章”就能搞定。

  改革由问题倒逼而生，又在不断解决问题中深化。永州经开区在改革的道路上勇往直前，开辟出一条属于自身个人的发展之路。

  秉持 “诚” 字理念，永州经开区锁定细致划分领域头部企业、链主企业、专精特新 “小巨人” 企业和投资规模大、产业层次高、带动能力强的引领型项目。按照智能装备产业集群、电子信息产业集群、新能源新材料全产业链 “两集群一全链” 的产业布局，推动产业延链、补链、强链，加快形成集群效应。

  火车跑得快，全靠车头带。永州经开区实施招商引资“一把手”工程，区党工委、管委主要领导、相关负责同志既 “挂帅” 又 “出征”，以敢闯敢干、唯实争先的奋进姿态，干在一线、凝聚合力，带动全区招商引资工作展现新气象、跑出加速度。实施专业队伍招商，组建4个驻地招商工作组分赴长三角、大湾区、京津冀、中部地区，全天候“靶向招商”，主动上门对接潜在项目、意向项目。截至目前，签约投资5000万元以上项目48个，总投资230亿元。

  永州经开区创新“以商招商”，充分调动已入驻企业在招商引资中的能动作用，围绕产业链上下游形成招商集聚效应，做到 “引进一个、发展一群、带来一批”。今年以来，吸引回乡投资企业24家，先后引进了5家显示屏模组企业、5家精密压铸企业、4家装备制造企业、4家精密智能设备制造企业。意华股份更是从苏州、武汉、温州、四川、广东等地迁入7个产业链项目。

  招得来是基础，落得下是关键。永州经开区从始至终坚持 “项目为王”工作理念，把项目建设作为制造业投资倍增的主抓手，成立重点项目服务部，统筹落实项目建设要素保障；组建法律保障、项目洽谈、客商接待和落地服务专班，推动项目签约和落地的无缝对接；组建项目建设服务工作专班，一名区领导带领一个工作专班，“点对点” 服务在建项目。今年以来，新开工项目33个，新竣工项目20个。

  “栽好梧桐树，方引凤凰来。” 优良的营商环境带来的是公司发展的蓬勃动力。

  每周星期三晚上，永州经开区智能装备产业园商务中心内灯火通明，一场场 “政企交流主题日” 活动在此火热开展。这一独具匠心的交流平台，犹如一座坚实的桥梁，将园区企业家与市、区领导紧密相连，实现了企业 “急难愁盼” 问题的高效对接与精准化解。

  自活动开展以来，已累计举办 96 次，成功为企业排忧解难401个。在这里，企业的诉求能获得现场解答、即时办理，并通过严格的跟踪销号机制确保每一个问题都得到妥善解决。

  永州汇成鑫科技有限公司曾深陷招工困境，在“政企交流主题日” 活动中反映后，园区有关部门迅速响应，组织了一场场招聘会。同时充分的利用线上招聘平台的广泛传播力，广纳贤才，及时为企业招募到充足的员工，有力保障了企业的正常生产运营。

  为进一步提升服务的精准度与专业性，永州经开区为规模以上企业精心配备 “企业保姆”，针对重点项目组建 “专业工作专班”。健全“领导统筹挂帅－专班指导协调－部门组团服务－保姆驻企指导”垂直化服务管理体系，明确 10 项正面清单与 10 项负面清单，不断健全和完善服务体系，为企业未来的发展提供全方位、多层次的支持与保障。

  永州经开区在慢慢地加强“软实力”的同时，着力提升“硬环境”，为企业扎根提供了坚实可靠的物质基石与发展依托。

  永州经开区累计投入 20 亿元用于基础设施的提质改造。如今，湘江西路、潇湘大道、长丰大道、九嶷大道、丰泰路园区段等交通要道相继建成通车，构建起了便捷高效的交通网络，为企业的原材料运输、产品配送以及员工的日常出行带来了极大的便利。

  不仅如此，永州经开区积极与市公交公司对接，根据园区企业具体需求开通了14 条上下班接送公交专线 趟，实现了园区与城区的无缝对接，有效缓解了员工通勤压力。

  为让企业员工享受舒适便捷的生活，永州经开区在园区建设了工人俱乐部、休闲广场、员工食堂、保障性租赁住房等设施……

  这一项项暖心的举措不仅提升了企业员工幸福感，更增强了永州经开区对人才的吸引力与凝聚力。

  优质的环境与贴心的服务，助力项目早建成、早投产、早达效。湖南锦络电子股份有限公司董事长唐良荣对永州经开区的优质、高效服务赞不绝口：“项目建设如此迅速、顺利，这一切不能离开经开区优良营商环境的坚实支撑！”

  永州经开区率先制定 “智赋百企” 行动十二条措施，从加大金融支持、给予购新设备补贴、数字化应用补贴、智能化入股支持等 12 个方面，为公司可以提供全方位的政策支持，助力其实施 “智转数改”。

  永州美凯电子有限公司在园区政策的扶持下，启动 “智改数转” 战略。通过 “设备换人” 与 “数字赋能” 双轮驱动，公司实现了生产效率与管理效能的双重提升。

  今年以来，公司引进 7 台全自动绕线设备替代人工班组，降低综合生产所带来的成本约 15%，同时对 8 条手工组装生产线进行数字化赋能，上线生产报表辅助系统，实现岗位生产数据、工资成本数据及财务分析数据等关键信息的实时清晰呈现，确保企业管理决策的科学化和精细化。

  围绕先进装备制造、先进电子器件两大主导产业，永州经开区加快引进强链扩链型、集群配套型、龙头基地型项目，推动产业从小到大、从弱到强、从零星到集群的跨越式发展。

  通过 “智赋百企” 行动，永州经开区积极推动存量企业的信息化、智能化改造，深入开展有突出贡献的公司提质倍增行动，加大研发技术和技改扩能力度。

  目前，园区先进电子器件产业集群已集聚 79 家企业，其生产的钽电容、5G 高频电感、磁悬浮微型元器件等产品在国内市场占有率位居前列，片式钽电解电容技术、α 型绕线法、合金粉磁芯水镀技术等多项先进的技术打破了国外技术垄断。

  高科技企业湖南中钽电子有限公司在园区扶持下，打造人机一体化智能系统示范工厂，其研发的新型钽电容产品 —— 片式钽电解电容填补了国内高端钽电容产品的空白。

  在研发过程中遇到技术难题时，园区及时提供技术上的支持和研发资金，助力企业克服困难。 湖南中钽电子有限公司负责人自豪地说：“我们的产品在高端市场应用广泛，市场占有率处于世界前列，对国家突破‘卡脖子’技术贡献巨大。”

  踏入永州经开区，一座座现代化的厂房如雨后春笋般拔地而起，处处洋溢着蓬勃的生机与活力。

  先进电子器件产业，作为永州经开区的支柱产业之一，正蒸蒸日上。在永州经开区先进电子器件产业园内，湖南锦络电子股份有限公司的生产车间里，工人们正熟练地操作着先进的生产设备，精密的电子元件在自动化生产线上飞速流转。这座总投资 20 亿元、占地 60.6 亩的产业园，集先进电子器件的研发、生产、销售及表面处理于一体，已形成以钽电容、磁性绕线电感、叠层片式电感、电容等为主流产品的完整产业链。

  近年来，永州经开区持续加大招商引资力度，成功吸引了一批知名先进电子器件企业入驻，初步构建了从基础材料、零部件到终端产品的全方位产业链。依托中钽电子、锦络电子等先进电子器件企业，永州经开区致力于打造华南电子元器件制造中心，力求有效承接东莞等地区的电子信息相关产业，并积极引进麦捷微电子科技、三环（集团）股份、风华高新科技股份等生产项目及其上下游企业，为先进电子器件产业高质量发展提供坚实支撑。

  此外，永州经开区在先进装备制造、新能源新材料等领域同样持续发力，孕育了一批具有广阔发展前途的企业与项目。总投资 10 亿元的新能源产业园汇聚了运达风电、五凌电力等动力电池及储能电池上下游产业链企业。围绕运达风电、信征科技、意华精密压铸等企业，永州经开区推动新能源产业与大湾区先进储能产业、新能源汽车产业开展产业链上下游深层次地融合，积极引进大湾区模具机加工、设备加工等产业项目，进一步延伸先进装备制造产业链。

  笃行实干结硕果，奋楫扬帆展宏图。2024年，永州经开区被评为“2024年度湖南省省级新型工业化产业示范基地”，获省政务局优化营商环境园区考评打分全省第一名。

  在新征程上，永州经开区将以更饱满的热情，更昂扬的斗志，奋勇前行，推进经济社会各项事业取得新成就，为永州高水平发展贡献新力量。