奇台县人民政府

坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中...。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣制造业高水平质量的发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以人机一体化智能系统为主攻方向，以数字化转型为主要抓手，推动工业互联网创新发展，培育融合发展新模式新业态，加快重点行业领域数字化转型，激发企业融合发展活力，打造数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导的现代化产业体系，全方面推进产业基础高级化、产业链现代化，为实现“新四化”的战略目标奠定坚实基础。

  --坚持市场主导。发挥好市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府在环境营造、生态构建中的政策引导作用，破解融合发展的体制机制约束，形成融合发展的市场化模式，促进供给和需求在更高水平上实现动态平衡。

  --坚持创新驱动。发挥新一代信息技术的创新活力，激发数据要素的转型动力，按照问题导向、应用牵引、系统突破的思路，着力补短板、锻长板，以集成创新加速产业变革、管理优化和战略转型，促进质量变革、效率变革和动力变革。

  --坚持系统推进。充分释放各方主体活力，发挥大规模的公司、有突出贡献的公司的标杆引领作用，打造资源富集、应用繁荣、产业进步、治理有序的平台化共建共享新生态，促进大中小企业、产业链上下游、跨行业跨领域融通发展。

  --坚持开放合作。通过新一代信息技术融合应用推动生产、分配、流通、消费各环节在国内市场实现良性循环，形成对全球资源要素的引力场，深化国际合作，构建互利共赢的开放合作新格局。

  1.推进信息技术在工业领域全面普及。深化信息技术在公司制作经营管理各环节的应用，大力推广数字化研发设计工具，促进研发流程变革和模式转型，实现多专业、跨企业研发协同创新。加快生产装备数字化和生产的全部过程智能化，推广原材料工业集约化、装备制造业智能化、消费品工业精准化生产方式。全面普及企业资源计划、供应链、客户关系等管理信息系统，加快推进经营管理现代化进程。

  2.推动综合集成应用和业务协同创新。促进研发、生产、经营管理各环节信息集成和业务协同，推动企业从单项业务应用向多业务综合集成转变。以集成应用支撑业务流程的优化，促进组织架构合理化、运营一体化和决策科学化。推动信息化应用从单一企业向全产业链协同创新转变。

  3.推广节能减排信息技术。推动电力、化工、建材、农产品加工等行业节能减排信息技术的普及和深入应用，提高绿色研发设计能力，加大主要耗能、耗材设备和工艺流程的数字化、网络化和智能化改造。配合环保部门在重点单位建立主要污染物排放监测和固体废弃物综合利用信息管理系统，完善污染治理监督管理体系。

  4.鼓励企业申创两化融合服务示范，积极协助昌吉州筹建准东国家工业网络站点平台，推进工业互联网创新发展。推进化工企业、粮食加工公司开展“5G+工业互联网”建设示范点，引导企业完善信息化和工业化融合体系，指导中介机构开展重点行业和企业两化融合发展水平评估，健全企业信息化水平评价工作机制。

  积极适应服务业发展和居民消费结构升级的需要，深化信息技术在服务业的应用，积极培育新型服务业态，推动现代服务业发展。

  1.引导电子商务健康发展。鼓励工业和商贸流通领域骨干企业组织网络采购和销售，加强供应链协同运作。推动中小微企业普及电子商务应用。鼓励电子商务服务平台向涵盖信息流、物流、资金流的全流程服务方向发展。丰富网络商品和服务，拓展网络购物渠道，满足多种层次消费需求。支持开展移动电子商务创新。积极营造有利于促进电子商务健康发展的政策环境，探索适应电子商务发展的监督管理模式，加快建立规范有序的电子商务市场秩序。

  2.提升物流信息化水平。促进信息技术应用与现代物流发展的融合创新，提高物流基础设施的信息化水平，鼓励汇通运输等物流公司发展新型物流业态和服务模式。推动物联网发展。

  十四五期间奇台县将力争5G网络全覆盖，逐步由城区向乡镇逐步覆盖。把推进农业农村信息化放在社会主义新农村建设的突出位置，充分的发挥信息化在加快转变农业发展方式、改善农民生活、统筹城乡发展中的及其重要的作用，加快信息强农惠农。

  1.完善农村综合信息服务体系。热情参加全国农业综合信息服务平台建设。按照政府主导、社会参与、资源整合、多方共建的原则，加快农村基层信息服务站和信息员队伍建设，形成村为节点、县为基础、省为平台、全国统筹的农村综合信息服务体系。

  2.加强涉农信息资源整合。发展专业性信息资源服务平台,丰富农村信息服务内容。大力推进信息技术在农业生产、经营、管理和服务各环节的应用，引导农业生产经营向精准化、集约化、智能化方向发展。推进农业信息化试点示范，促进形成具有地方特色的农业信息化应用模式。

  配合上级部门组织辖区内的用电公司参与加快能源、交通运输、水利、环境资源等领域的数字化、网络化、智能化改造升级，促进重要基础设施的精准管理和高效运行。

  1.配合上级部门建设智能电网。提高发电、输电、变电、配电等环节的信息化和智能化水平，实现电力流、信息流、业务流高度一体化。根据发展风电、太阳能等可再次生产的能源的需要，建设具有自动平衡和优化输配能力的智能电网调度体系，实现可再次生产的能源发电并网接入标准化和运行控制智能化。探索虚拟电网建设，提升电力储备智能化运行水平。

  2.提高综合交通运输体系智能化水平。配合上级部门慢慢地提高交通运输信息化、智能化水平，建设综合交通运输公共信息平台，逐步建立各种运输方式之间的信息采集、交换和共享机制。全力发展智能汽车5G应用技术，配合上级推进智能汽车应用。

  3.提升基础性资源信息化管理上的水准。快速推进水资源管理信息化、智能化进程，构建布局合理、动态监测、信息共享和科学决策的水利智能应用体系，强化水资源信息资源共享。建立完整环境资源监测系统，建立土地、矿产资源、森林等基础性资源全程动态监测、污染源控制、生态保护信息系统，提高国土资源和环境保护领域的预警、决策和执法能力。

  加强推进信息产业设备制造与建设，在招商引资项目项目中，向信息化产业靠拢，政府出台有关政策，给予一定的支持，将信息化产业引进奇台县，加强奇台县信息化产业设备制造与建设，对以下信息化产业进行大力扶持：

  4、窄带物联网（NB-IoT）、宽带物联网（eMTC）等物联网（传感网）、智能网等新业务网设备制造与建设；

  14、新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造；

  15、半导体、光电子器件、新型电子元器件（片式元器件、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高频微波印制电路板、高速通信电路板、柔性电路板、高性能覆铜板等）等电子科技类产品用材料；

  17、数字化系统（软件）开发及应用：智能设备嵌入式软件、集散式控制管理系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、数据采集与监控（SCADA）、先进控制管理系统（APC）等工业控制管理系统；制造执行系统（MES），计算机辅助设计（CAD）、辅助工程（CAE）、工艺规划（CAPP）、产品全生命周期管理（PLM）、工业云平台、工业 APP 等工业软件；能源管理系统（EMS）、建筑信息模型（BIM）系统等专用系统；

  18、半导体照明设备，光伏太阳能设备，片式元器件设备，新型动力电池设备，表面贴装设备（含钢网印刷机、自动贴片机、无铅回流焊、光电自动检查仪）等；

  24、工业互联网网络、平台、安全硬件设备制造与软件系统开发及集成创新应用，工业互联网设备安全、控制安全、网络安全、平台安全和数据安全有关技术产品研制及应用，工业互联网网络建设与改造，标识解析体系建设与推广，工业云服务平台建设及应用；

  25、先进的各类太阳能光伏电池及高纯晶体硅材料（多晶硅的综合电耗低于 65kWh/kg，单晶硅光伏电池的转换效率大于 22.5%，多晶硅电池的转化效率大于 21.5%，碲化镉电池的转化效率大于17%，铜铟镓硒电池转化效率大于 18%）。

  1、积极配合上级部门完成大数据共享交换平台建设。全力配合昌吉州规划建立“1+1+N”的基础支撑体系。

  2.加强重要领域工业控制管理系统安全防护和管理，建立安全测评和风险评估制度。推进政府部门互联网安全接入防护工作，加强政府网站安全管理。强化电子文件的安全管理。加快涉密信息系统安全保密防护设施建设，完善保密机制，加强保密审查。

  3.强化信息安全基础。建立完善信息资源和个人隐私信息保护制度。加强信息安全风险评估、等级保护、信息安全通报、信息安全产品认证认可、信息安全应急处置等工作。快速推进网络信任体系建设和密码保障工作，规范电子认证服务，大力推广电子签名应用。完善信息安全基础设施，提高信息安全监管和执法能力。支持信息安全专业骨干队伍和应急技术支撑队伍建设，加强重要产品和系统安全漏洞分析评估。

  4.加强内容信息安全管理。加强互联网基础数据管理、新技术新业务准入管理和新业务安全评估。建立与信息网络新技术、新业务发展相适应的内容信息安全监管手段。加强网络侦查技术方法建设，严厉打击各类网络犯罪。加强重点新闻网站建设，规范管理综合商业网站，构建健康的网络传播秩序。以维护信息安全为目标，大力推进驻外机构、企业等采用国内通信运营商提供的服务。

  1.完善产业政策。引导和鼓励社会投资加大对民生领域以及金融、电力、交通、水利、农业等战略性行业重大信息化工程建设项目的投资力度。推动形成安全可控的技术、应用、产业良性发展循环，提高信息化发展质量和效益。在企业推广首席信息官（CIO）制度。

  2.加大财税金融政策扶持力度。充分的利用国家科技计划、科技重大专项、有关产业高质量发展专项等，快速推进信息研发技术和产业化。积极发挥财税金融政策的杠杆作用，加大对运用信息技术改造提升传统产业、新一代信息技术推广示范等的支持力度，引导金融机构信贷投放向新一代信息技术应用和产业化倾斜。支持合乎条件的宽带应用服务企业在境内外长期资金市场融资，完善信息服务业创业投资扶持政策。落实国家鼓励软件和集成电路产业高质量发展的扶持政策。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村和欠发达地区综合信息基础设施建设改造和公共服务、基础教育等领域宽带接入工程建设。

  3.加强标准化建设和知识产权保护。加快普及新一代信息技术应用标准，发挥标准的技术支撑作用。优先支持物联网、云计算、宽带无线移动通信等领域知识产权专利池建设，大力推动创新成果产业化。加强信息技术知识产权保护，推进软件正版化。