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运用区块链等技术手段对区块链行业进行监管

值得注意的是,对政府而言,不仅要积极探索政府内部区块链技术的应用,也应当主动承担对区块链技术和应用的监管责任。近年来,今日头条和微信为用户个人数据“大打出手”的竞争案例屡见不鲜,数字经济竞争的冲突凸显了数字经济的内生矛盾,需要政府对新技术新应用加强管控。而对区块链进行监管时,需要打破传统,采取一些新方式。例如,借助监管科技(Reg Tech)进行主动的、动态的、分布式的、及时有效的监管,其中最为重要的就是“以链治链”,也就是建立起“法链”(Reg Chain),借助区块链技术来对区块链行业进行监管。

在这一方面,不少地方政府已经作出了探索实践。例如,贵阳市提出“主权区块链”,即建立政府可监管、可控制、可干预的可信区块链系统;青岛市北区设立非营利性的链湾研究院,致力于研究区块链应用于监管的具体方案;江西赣州建立区块链监管沙盒,允许区块链创新企业开展实验经营;海南生态软件园与中国人民大学大数据区块链与监管科技实验室共同成立区块链制度创新中心,研究将区块链用于政府监管,实现制度创新。

正如习近平总书记强调的,“要加强对区块链技术的引导和规范,加强对区块链安全风险的研究和分析,密切跟踪发展动态,积极探索发展规律。要探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系,引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任”。政府应当“动起来”,化静态备案式监管、被动式监管为科技驱动的动态监管、主动式监管。习近平总书记指出,“要把依法治网落实到区块链管理中,推动区块链安全有序发展”。因此,区块链世界要有“法链”,政府要与时俱进,运用区块链等科技手段提升监管能力、提高监管效率,逐步引导和规范市场生态,这是区块链监管发展的新方向,也是政府治理的未来路径。

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